Судебный приказ - это судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если размер денежных сумм подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятисот тысяч рублей.

Судебный приказ является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

На судебном участке в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области за 2021 год рассмотрено 1706 гражданских дел, из них 1574 судебных приказа. Судебные приказы составляют 92 % от общего количества оконченных гражданских дел.

Для сравнения:

- в 2020 году рассмотрено 1935 гражданских дел, из них 1807 судебных приказов (93,4 %);

- в 2019 году рассмотрено 2306 гражданских дел, из них 2068 судебных приказа (89,7 %);

- в 2018 году рассмотрено 1368 гражданских дел, из них 1145 судебных приказов (83,7 %);

- в 2017 году рассмотрено 993 гражданских дел, из них 748 судебных приказов (75,32 %).

Таким образом, можно сделать вывод о том, что институт приказного производства широко применяется мировыми судьями, что позволяет значительно уменьшить нагрузку на мирового судью и сотрудников аппарата судебного участка, сократить время рассмотрения гражданских дел, упростить судебное делопроизводство.

Судебный приказ выдается по требованиям, предусмотренным статьей 122 ГПК РФ, если:

требование основано на нотариально удостоверенной сделке;

требование основано на сделке, совершенной в простой письменной форме;

требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта;

заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц;

заявлено требование о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы, сумм оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) иных сумм, начисленных работнику;

заявлено территориальным органом федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов требование о взыскании расходов, произведенных в связи с розыском ответчика, или должника, или ребенка;

заявлено требование о взыскании начисленной, но не выплаченной денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи;

- заявлено требование о взыскании задолженности по обязательным платежам и взносам с членов товариществ собственников недвижимости и потребительского кооператива.

Мировым судьей судебного участка в административно-территориальных границах всего Курманаевского района Оренбургской области в 2021 года выносились судебные приказы по следующим категориям дел:

- о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей – 35 судебных приказов, что составляет 2,22 % от общего количества вынесенных судебных приказов;

- о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, – 481, что составляет 30,5 % от общего количества вынесенных судебных приказов;

- требования о взыскании задолженности по кредитным договорам, договорам займа – 1236, что составляет 65,4 % от общего количества вынесенных судебных приказов;

- о взыскании задолженности по договору аренды – 4, что составляет 0,25 % от общего количества вынесенных судебных приказов;

- прочие дела (в том числе о взыскании задолженности по оплате услуг телефонной связи, о взыскании задолженности по договору купли-продажи и т.п.).

Таким образом, видно, что основную массу судебных приказов составляют судебные приказы, требование о взыскании задолженности по которым основано на простой письменной сделке. В основном это кредитные договора и договора займа.

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными.

Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

Под денежными суммами, которые подлежат взысканию в порядке приказного производства, понимаются суммы основного долга, а также начисленные на основании федерального закона или договора суммы процентов и неустоек (штрафа, пени), суммы обязательных платежей и санкций, общий размер которых на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа не должен превышать: пятисот тысяч рублей - по заявлениям, рассматриваемым мировыми судьями, включая заявления об истребовании движимого имущества от должника.

Размер денежной суммы, указываемой в заявлении о выдаче судебного приказа, должен быть определен в твердой денежной сумме и не подлежит пересчету на дату выдачи судебного приказа, а также фактического исполнения денежного обязательства.

С заявлением о вынесении (о выдаче) судебного приказа (далее - заявление о выдаче судебного приказа) по требованиям, рассматриваемым в порядке приказного производства, вправе обратиться граждане - физические лица и индивидуальные предприниматели, организации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации. На основании статьи 45 ГПК РФ с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье вправе обратиться прокурор.

С заявлениями о вынесении судебных приказов обращалось 38 физических лиц, что составило 2,4 % от общего количества вынесенных судебных приказов.

1536 приказов было вынесено по заявлениям юридических лиц, что составляет 97,6 % от общего количества вынесенных судебных приказов.

Индивидуальные предприниматели с заявлениями о вынесении судебных приказов не обращались.

Статьей 125 ГПК РФ предусмотрены основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа или отказа в его принятии.

Судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) не представлены документы, подтверждающие заявленное требование;

2) заявленное требование не оплачено государственной пошлиной;

3) не соблюдены требования к форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, установленные статьей 124 настоящего Кодекса.

Возвращение заявления о вынесении судебного приказа не является препятствием для повторного обращения взыскателя в суд с заявлением к тому же должнику, с тем же требованием и по тем же основаниям после устранения допущенного нарушения.

За 2021 года было возвращено 118 заявлений о вынесении судебного приказа. Самой распространенной причиной возврата заявлений было оплаты государственной пошлины в полном объеме или оплаты государственной пошлины по неверными реквизитам. Также заявления возвращались по причине несоблюдения требований территориальной подсудности, когда не были представлены документы, подтверждающие заявленные требования; заявление о вынесении судебного приказа не было подписано уполномоченным лицом.

Судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьей 134 настоящего Кодекса, а также в случае, если:

1) заявлено требование, не предусмотренное статьей 122 настоящего Кодекса;

2) место жительства или место нахождения должника находится вне пределов Российской Федерации;

3) из заявления и представленных документов усматривается наличие спора о праве.

В принятии 26 заявлений мировым судьей судебного участка Курманаевского района было отказано в соответствии с ч.1 п.2 ст.135 ГПК РФ. В числе причин отказа в принятии заявлений было наличие спора о праве, а также то, что имелось вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В соответствии со ст.126 ГПК РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений.

Судья высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения суда об отмене судебного приказа направляются сторонам не позднее трех дней после дня его вынесения.

В 2021 году было отменено 58 судебных приказов (в 2014 г. – 43, в 2015 г. – 24, в 2016 г. – 64, в 2017 г. – 80, в 2018 г. - 65, в 2019 г. - 131, в 2020 г. - 86. Количество отмен судебных приказов от общего числа вынесенных приказов составило 3,68 %, что меньше, чем в 2020 г., когда этот показатель составил 4,6 %, и меньше, чем в 2019 г., когда этот показатель составил 8 %.

Кодексом административного судопроизводства РФ также предусмотрено приказное производство.

Согласно ст.123.1. судебный приказ – это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления по требованию взыскателя о взыскании обязательных платежей и санкций, он является одновременно исполнительным документом и приводится в исполнение в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Копия судебного приказа в течение трех дней со дня вынесения судебного приказа направляется должнику, который в течение двадцати дней со дня ее направления вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.

В 2021 году мировым судьей было вынесено 756 судебных приказов, в 2020 году – 324, в 2019 году – 279, в 2018 году – 350, в 2017 году – 147, в 2016 – 300.

В 2021 году было отменено 37 судебных приказов (в 2016 г. – 30, в 2017 г. – 19, в 2018 г. - 46, в 2019 г. - 28, в 2020 г. – 12). Количество отмен судебных приказов от общего числа вынесенных приказов составило 4,9 %, что больше, чем в 2020 г., когда этот показатель составил 3,7 %, и меньше, чем в 2019 г., когда этот показатель составил 10 %.

Все судебные приказы были вынесены по заявлениям налоговых инспекций о взыскании обязательных платежей и сборов.

Заявления о вынесении судебных приказов не возвращались, отказов в принятии заявлений к производству не было.

Все анализируемые дела рассмотрены с соблюдением процессуальных сроков, предусмотренных ГПК РФ.

Помощник мирового судьи И.В. Емельянова

30.06.2022 г.